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秦皇岛旅游业综合改革的方向

2013-1-23 12:00:43 本站原创 佚名 【字体:
 

服务体制创新,是旅游立市战略的重要工作,是旅游业综合改革的方向,更是推动我市旅游业实现转型升级的大好机遇。将秦皇岛旅

游服务形成品牌,必须创新思路,从体制上确立旅游业地位,将旅游立市、旅游业综合改革与经济社会发展充分结合,积极构建、完

善有利于旅游服务发展的体制机制,凝聚形成旅游服务品牌,使之成为撬动秦皇岛旅游业乃至经济社会的裂变式发展的“杠杆”。
1、构建大旅游发展格局。树立统筹理念和系统思维,突破体制机制障碍,构建大旅游发展格局。成立了由主要领导挂帅的旅游发展

委员会,全面统筹协调全市旅游业发展,建立了定期议事协调、目标管理、绩效考核、督办问责等工作机制。把综改作为旅游立市战

略工作的重中之重来推进,将旅游业发展情况、试点工作进展纳入县区和部门的年度考核,提高所占权重。以提升秦皇岛的城市品位

和综合竞争力为目的,出台一系列关于旅游发展、服务保障等方面的政策办法,吸引推动会议会展、总部经济、文化创意等高端要素

集聚的支撑性产业发展,形成产业集群。探索建立省——市工作联动机制,促进全省旅游扶持政策向旅游改革试点城市倾斜。
2、强化旅游部门的职能力量。为适应旅游立市和旅游综合改革需要,先后将市旅发委办公室和旅游综合改革领导小组办公室设在市

旅游局,并充实增加了旅游局的机关力量。强化了旅发委办公室的宏观调控功能,增加对全市旅游规划、政策制定、项目准入、基础

设施建设推进、市场监管等宏观调控职能。探索在全省首设旅游委,增加服务内涵,建立环境培育、重大项目协调推进等职能,全面

统筹协调全市“大旅游”发展和旅游服务品牌创建。
3、完善旅游行业服务监管机制。结合我市实际,建立协调联动、齐抓共管的旅游执法体制。在重点时期、重点区域,由政府干预,

整合旅游、公安、工商、交通、物价等部门,组建旅游市场综合执法队伍,开展联合执法,形成合力,铁腕整治市场不法行为。以旅

游综合改革试点为契机,加强旅游部门执法队伍建设,成立了旅游监察支队,增加人员编制,强化对旅行社、星级酒店、景区等旅游

行业的服务监管,切实保障旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业健康快速发展。
4、加强旅游项目管理与调控。吸纳旅游局为规委会成员单位,增强旅游部门对各种上位规划编制的话语权,强化了旅游规划的刚性

和可实施性。确定了旅游项目,须经旅游部门审核把关后方可立项的工作推进机制,强化了对旅游项目包装、立项审批、争取资金等

方面的优先建议权。探索建立旅游立市百项工程奖惩机制,每年遴选一批有代表性的、按照时限要求完工的百项工程,对项目责任单

位给予资金奖励,对于未达到既定进度要求的项目,以市委、市政府督查室名义通报。

 
 
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